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          深圳能源集團股份有限公司黨委成立于199811月,設黨委委員7名,其中黨委書記1名,副書記2名。目前直屬基層黨委6個,分別是:集團機關黨委、媽灣公司黨委、廣深公司黨委、深能合和電力公司黨委、環保公司黨委、惠州燃氣公司黨委;直屬黨總支3個,分別是:東部電廠黨總支、北方控股黨總支、庫爾勒公司黨總支;直屬企業黨支部20個,分別是:財務公司黨支部、河源二期黨支部、大廈分公司黨支部、香港公司黨支部、安所固黨支部、南京控股黨支部、四川公司黨支部、深能保定公司黨支部、運輸公司黨支部、燃料分公司黨支部、光明籌建辦黨支部、珠海洪灣黨支部、東莞樟洋黨支部、惠州豐達黨支部、物業公司黨支部、服務公司黨支部、信息技術分公司黨支部、資源公司黨支部、新疆分公司黨支部、潮州燃氣黨支部;共有黨員1500多人。

          近年來,集團黨委嚴格落實黨風廉政建設主體責任,堅持黨的領導,加強黨的建設,緊緊圍繞全面從嚴治黨和企業改革發展兩個主題,堅持“務實、規范、創新”的黨建工作方針,將加強黨的領導和完善公司治理結構相結合、黨建工作和生產經營相結合、黨管干部和人力資源管理相結合、思想政治工作和企業文化建設相結合、黨內監督和企業監督相結合,把黨的建設融入公司治理與經營管理流程,充分發揮國有企業黨組織的獨特優勢,使黨的領導內化為企業核心競爭力。集團黨委先后獲得“全國先進基層黨組織”、“廣東省先進基層黨組織”、“廣東省‘四好’領導班子創建活動先進集體”等榮譽。

          一、謀全局、抓大事,充分發揮黨委的政治核心作用

          集團黨委通過“雙向進入、交叉任職”的方式,確保企業黨的領導機構與公司治理結構的高度融合,堅持在集團發展戰略、經營方針、管理改革等重大事項決策中發揮把關定向作用,使黨建工作成為企業改革發展的重要引領和保障。

          重大問題把關定向。集團黨委積極引領企業戰略發展方向,先后提出了全力打造“四個能源”的戰略目標和“做低碳清潔電力供應商的領跑者、做城市固體廢物處理技術創新的領跑者”兩個戰略定位。積極推動實施轉型發展戰略,使風電、太陽能發電、水電等可再生能源和垃圾焚燒發電、城市燃氣逐步成為集團新的戰略增長點,集團可持續發展能力不斷增強。積極加強對企業改革的領導, 近幾年先后牽頭組織實施了公司人力資源管理改革,主導了公司制度體系建設和工作流程改進,推動企業管理進步。制定了《“三重一大”決策事項管理》制度,并嚴格予以貫徹落實,集團發展戰略和經營方針、重大重組兼并、收入分配激勵制度、組織架構設立與調整等重大事項,均需經黨委會集體研究后,再依法履行決策程序.

          黨管干部帶好團隊。集團黨委堅持黨管干部原則,確立正確的用人導向,將成長機會向生產一線崗位傾斜,向環境艱苦崗位傾斜,向技術創新崗位傾斜,向為企業作出重要貢獻的員工傾斜。堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼備與績效標準,提高選人用人公信度,為事業發展提供人才保障。嚴格執行干部任用制度程序,凡是干部提拔任用,均需經集團黨委事前醞釀,由黨委工作部和人力資源部共同考核,集團黨委會集體研究決定后,再按照法人治理結構要求依法聘任。致力打造“戰略型高級管理人才、職能型管理人才和技術型專業人才”三支人才隊伍,積極拓展員工專業成長渠道,為各級各類人才成長暢通渠道、提供平臺。一大批優秀年輕專業技術人才和管理人才走上了重要管理崗位。

          兩個責任落實到位。集團黨委堅持黨的建設與企業改革發展同步謀劃、黨組織與企業工作機構同步設置、黨建與生產經營工作同步考核,確保黨建工作責任落實到位。每年初,集團黨委書記與各企業黨組織書記簽訂黨風廉政建設責任書,對年度重點黨建工作的責任目標和要求進行約定承諾。每年將黨建中心任務列入所屬企業年度KPI考核指標,并結合實際分配一定考核評分權重,使黨建工作與企業績效、年度獎金分配等直接掛鉤,充分發揮了KPI考核的引導激勵作用。堅持實施黨建工作季度寫實和黨組織書記年度述職制度,各基層黨組織每季度提交工作寫實表,簡要總結本組織落實上級黨組織工作任務情況和自行開展黨建工作情況,集團黨委據此編發工作簡報,供各基層黨組織交流學習。每年末,集團黨委統一組織開展黨組織書記黨建工作書面述職,保證黨組織書記第一責任人職責落實到位。

          二、重規范、勇創新,努力提高黨建科學化水平

          集團黨委貫徹落實中央全面從嚴治黨精神,不斷規范企業黨組織建設和黨員教育管理,加強黨建工作制度創新、機制創新和方法創新,黨建工作實現標準化規范化,黨組織活力不斷增強。

          黨務工作實現“標準化”。2006年,集團黨委在全市率先實施黨務工作標準化,首先是根據上級黨組織有關規定和精神,結合企業流程化管理要求,對各項黨務工作進行梳理,明確業務流程和各環節具體要求,然后按照“符合規范、易于執行”的原則和“標準流程、標準方法、標準語言和標準模版”的制度體系建設要求,進行總結、提煉、固化,形成了比較完善的“程序文件+業務指導書”的標準制度體系。同時,通過強化考核和培訓等措施,確保標準程序執行到位。目前,集團黨委已建立黨務工作程序文件44個,業務指導書10個,涵蓋了企業黨務工作各個方面。在黨務工作標準化過程中,通過全面深刻理解黨內法規和上級黨組織的工作要求,將上級有關政策規定,轉化為適應企業實際、更具操作性的企業工作制度,能更好地促使黨內政策法規和工作要求全面落地;通過對黨建各項業務流程的全面梳理和優化,明確工作標準和要求,保證了工作的規范性,黨務工作標準化起到了完善制度、指導業務、規范流程的作用。

          黨組織績效雙年考核。2009年開始,集團黨委每兩年組織一次全系統黨建工作專項考核。為使考核能夠客觀、規范、與時俱進,考核指標做到科學量化和細化。集團黨委制定了《基層黨組織績效考核》程序和考核指標體系,并每年根據黨建工作最新要求和企業實際情況,進行修訂完善。2015年總計從組織制度、思想作風、黨風廉政、企業文化四個方面,明確了15項考核要素共52項量化指標??己藭r,由集團黨委委員分別帶隊組成考核組,深入各企業現場聽黨建工作述職、檢查工作記錄、召開基層員工征求意見座談會,在全面了解情況后,進行初步考核評分??己私Y束后,集團黨委會專題研究分析考核情況,綜合比較被考核黨組織的黨建工作情況,對考核組評分進行審議修正,并總結提出被考核黨組織黨建工作薄弱環節,書面反饋給被考核黨組織,督導其制定整改措施,限期進行整改。通過對基層黨組織進行黨建工作專項考核,有效地促進了各基層黨組織“兩個責任”的落實,促進了基層黨建工作的全面、規范和均衡發展。

          支部組織生活規范管理。嚴肅黨內組織生活是從嚴治黨的基本要求。2015年,集團黨委制訂發布《黨支部組織生活規范化管理》制度,為黨支部組織生活提供了指南。黨支部組織生活主題按“8+X”模式設計,8是指八項規定主題,包括政治理論學習、工作任務部署、創先爭優推動、崗位創新研究、黨員民主評議、黨員志愿服務、文化生活交流和支部總結計劃。X是指自選主題(X4),由各支部根據上級黨委要求、企業中心任務和黨員群眾需求自主確定。同時,統一印制了《黨支部組織生活手冊》,通過寫實記錄,確保黨支部組織生活認真、嚴肅、規范。

          基層黨員爭先創優。2009年開始,集團黨委在全系統開展星級“黨員先鋒崗”創建活動,廣大黨員立足崗位創先爭優。該項活動具有“面向基層、分類評選、星級晉升、全過程管理、公開承諾”五個鮮明特色。2015年,集團黨委在總結該項活動的基礎上,開展了“黨員創先爭優”課題研究,改進“黨員先鋒崗”與員工績效考核相結合的辦法,完善了創建過程管理辦法,加大了激勵力度。該活動由所屬各企業自行考核評選,在堅持星級評選、動態管理、公開承諾等原則基礎上,對參與創建的黨員實行政治素養與工作績效雙評價原則,要求所有黨員既要在本職崗位上,也要在政治素養方面發揮模范帶頭作用。目前,集團共評選出星級“黨員先鋒崗”456名,約占黨員總數的30%,先鋒崗黨員在集團年度標兵評選中占比70%以上,先鋒模范作用非常突出。

          三、講廉潔、強監督,不斷健全廉潔風險防控機制

          集團黨委、紀委通過作風建設、制度與技術防控、教育與懲處多管齊下,使黨風廉政建設融入企業經營管理各項業務流程,確保廉政建設責任到位、措施到位、監督到位。

          作風建設領導帶頭。集團黨委鞏固擴大群眾路線教育實踐活動成果,嚴格貫徹落實中央“八項規定”;深入開展“三嚴三實”專題教育工作,認真查擺整改“不嚴不實”問題;積極開展“兩學一做”教育活動,強化黨員干部黨性修養和模范帶頭意識,黨員干部工作作風明顯好轉,創業激情、創新精神得到有效激發。黨員干部帶頭申請到艱苦地區和崗位開拓創業,帶頭開展崗位創新、專項課題研究和內部講習活動。近兩年,集團每年完成課題研究30余項,內部講習100多場,員工申報微創新項目1000多個,有效推動了企業科技進步和創新發展。

          廉政風險制度防控。2013年,集團黨委指導編制了《深圳能源廉潔風險防控指引》,從權力運行的制度機制入手,對集團各部門的職權進行全面梳理,編制“職權目錄”,繪制工作流程圖,并通過辦公自動化系統(OA)將流程予以固化。對每項工作的廉政風險進行排查識別,按照“高、中、低”劃分風險等級,提高廉潔風險管控的針對性、有效性。圍繞權力運行的“關鍵點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發的“風險點”,建立健全廉潔風險防控措施和制度規范?!读疂嶏L險防控指引》覆蓋集團業務36項,查找廉潔風險點475個,制定風險防控措施509項,是集團廉潔風險防控的工作大綱。2015年又組織開展了《指引》貫徹落實情況專項檢查,確保重點領域、重要崗位、重大事項的廉潔風險防控措施落實到位。

          敏感業務重點監督。集團紀委整合企業監督職能,建立敏感業務監督關口前置機制。在招投標方面,紀委牽頭制定了集團招投標、商務合同管理的“1+7”制度,指導所屬企業建立相應實施細則,規范程序、固化流程、統一標準、落實責任,招投標工作做到了公平、公開、公正。在產權管理中,明確規定集團全資、控股和參股企業的“三會”議案,產權代表必須會前請示、會后備案,提高了集團資產和產權管控水平。在工程建設中,推動實施“全過程審計”,變“事后審計”為事前參與、事中控制、事后評價,強化了工程動態監管。在燃料采購中,推動實施全集團統一采購和“重點供應商”戰略,支持集中談判、簽訂年度重點煤購銷合同,防止黑箱操作和舞弊風險。積極支持信息化建設,通過管理流程的信息化,提升了對財務、工程、產權、采購等敏感業務的管理效率和風險控制水平。

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